非法採礦工作會議上的發言稿
同志們：
鄉黨委、政府組織召開這次專題會議充分體現了鄉黨委、政府對這項工作的高度重視，同時也反映出打擊非法採礦行爲工作，是全鄉安全生產工作中的難點。各村、各有關部門及各企業要清醒認識到這個難點，認真領會此次會議精神，進一步提高認識，加強領導，落實責任，完善措施，努力抓好打擊非法採礦行爲工作，千方百計遏制和杜絕非法採礦事故發生。剛纔志強鄉長的講話分別從部門監管、配合和執法方面講了很好的意見和建議，我完全同意。請大家深刻領會，一併抓好貫徹落實。下面，我就抓好全鄉打擊非法採礦行爲工作講幾點意見：
一、總結經驗，查找不足，正確估價去年以來的打擊非法採礦行爲工作
去年以來，全鄉打擊非法採礦行爲工作在縣委、縣政府的正確領導下，通過全鄉各村、各有關部門的共同努力，非法採礦氾濫的局面基本上得到有效控制，雖然關閉難度非常大，反彈和新開現象也十分嚴重，但在全鄉羣策羣力打擊非法採礦行爲的高壓態勢下，總體形勢基本保持穩定。沒有發生非法採礦責任事故。能有效控制和逐步扭轉打擊非法採礦行爲的嚴峻形勢，主要有以下保障措施。
一是鄉黨委、政府對打擊非法採礦行爲工作高度重視，及時作出了安排部署。明確了各村、各有關部門及各企業工作中的職責。並先後多次召開打擊非法採礦行爲專題會議，對打擊非法採礦行爲工作進行安排部署。
二是落實責任。在鄉政府與各村、各部門及各企業簽訂的管理目標責任書中，切實體現了各村、各部門及各企業對打擊非法採礦行爲的工作責任，並要求將責任細化到有關單位和個人。 三是建立起長效機制。在有關文件和會議上，初步建設起獎懲分明，責任倒查的長效機制。並積極探索取締非法採礦的長效機制。
四是加強督導，切實把打擊非法採礦行爲工作作爲安全生產工作的難點落實在行動上。召開全鄉打擊非法採礦專題會議，要求各村、各部門及各企業要把打擊非法採礦行爲工作,作爲工作重點和難點，制定可行措施，積極行動起來，開展徹底關閉全鄉非法採礦的專項行動，同時，還組織了以鄉政府有關領導任組長，有關部門爲成員的督導組，對關閉工作進行督導。
五是加大聯合執法力度，確保專項整治工作收到實效。各村、各有關部門要進一步加大聯合執法力度，積極配合全鄉打擊非法採礦專項行動的實施。爲全面掌握專項行動的貫徹落實情況，鄉政府成立督查組深入各村、逐個對非法採礦進行檢查，查看是否有漏報、瞞報和反彈現象，各村、各部門對業主採取了什麼措施等，並將檢查情況向縣政府彙報。通過縣鄉兩級黨委、政府和各有關部門的共同努力，非法採礦猖獗的勢頭得到有效遏制。
六是加大責任追究力度，提高對打擊非法採礦行爲的震懾力。堅持標本兼治、打疏結合的方針，對羣衆作宣傳教育，對非法採礦業主繩之以法，對非法開採行爲堅決處罰。並要求紀檢監察部門堅決對支持、慫恿、參與非法開採的幹部職工嚴格追究法律和紀律責任，決不姑息遷就。
我鄉去年以來的打擊非法採礦行爲工作雖然取得一定成效，無證勘查、開採等違法行爲及非法採礦反彈勢頭得到遏制。但仍存在一些問題：一是探、採礦權非法轉讓行爲和超層越界等非法開採行爲仍然存在；二是非法採礦反彈現象時有發生；三是打擊非法採礦行爲工作責任制落實得不夠好，監管不到位，排查、巡查留有死角死麪；四是督促檢查工作有待進一步加強，工作不夠深入，點上工作做得不夠好；五是責任追究不夠嚴，幹部職工充當非法採礦保護傘和通訊員，以及暗中入股參加非法採礦經營的現象尚未杜絕。所有這些問題，下步工作中將進一步加大工作力度，切實加以解決。
二、完善措施，嚴防死守，切實抓好當前及今後的打擊非法採礦行爲各項工作
（一）深化責任意識，充分認清打擊非法採礦行爲工作的長期性和艱鉅性
非法採礦行爲，不僅破壞國家資源，擾亂正常的礦業秩序，
而且存在極大的安全隱患。我們要站在“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責任意識，牢記安全責任重於泰山的訓言，有效保護和合理開發利用資源，依法嚴厲打擊非法開採礦產資源的違法行爲。確保不發生非法採礦事故，保證人民羣衆的生命財政安全，做到守土有責。因受暴利的驅使和許多客觀條件的限制，我鄉非法採礦行爲不是一天兩天就能制止和杜絕的，這是一項長期的艱鉅的工作，是一個短時期內無法解決的問題。我們務必要清醒認識此項工作的長期性、艱鉅性和複雜性，增強做好此項工作的責任感，克服麻痹鬆懈思想，制定有關制度，完善相關措施，加大打擊力度，嚴防死守，杜絕和遏制非法採礦行爲，防止非法採礦事故發生。
（二）加大督促檢查力度，切實解決打擊非法採礦行爲工作作風不實的問題
以往非法採礦行爲的發生，要麼是排查不到位，要麼是關閉不及時。目前非法採礦又有擡頭的趨勢。少報、瞞報、遲報非法採礦的情況在一些村及部門仍然存在。各村、各有關部門要進一步轉變工作作風，及時瞭解、準確掌握轄區內非法採礦活動情況。包保村的副科級以上領導幹部對非法開採行爲負責，要對包村的幹部和村幹部對本村非法採礦行爲的排查和制止工作進行監督、檢查；分管的領導要對政府成立的專門巡查組的排查和制止工作進行監督、檢查。村級包保責任人每週巡查不少於3次，鄉鎮政府巡查組每週不得少於2次。巡查情況必須要有登記、有臺帳。鄉鎮政府接到巡查報告後，應立即組織人員進行查處關閉。每月28日前將本月排查關閉非法採礦的情況上報縣礦業整頓辦公室、縣安監局及國土資源局。
（三）加大綜合執法力度，形成各盡其責、齊抓共管的工作格局
各有關部門要根據各自的職能職責，積極支持、配合、參與此項工作。進一步加大綜合執法力度，形成各部門各盡其責、齊抓共管的工作格局。派出所要繼續保持從重從快查處打擊非法採礦的爆炸物品使用的高壓態勢，震懾非法盜採行爲；供電部門嚴禁以任何形式向非法採礦點供電；國土、安監部門要隨時巡查掌握各關閉和打擊非法採礦點的情況；林業部門要抓好林區的巡查管理，及時制止和查處非法採礦行爲對林業及植被的破壞行爲。
（四）嚴格兌現獎懲，增強抓好打擊非法採礦行爲的壓力和動力
各村、各有關部門要把工作責任心強的人員安排到打擊非法採礦行爲工作中來，改善工作人員的條件待遇，防止產生厭戰牴觸情緒。要嚴格獎懲制度，對打擊非法採礦行爲作出貢獻的，要及時予以獎勵；對玩忽職守或因工作不到位發生事故的，要嚴肅處理。切實增強抓好非法採礦行爲工作的壓力和動力，確保此項工作正常有序地開展。同時，要逐步完善舉報獎勵制度，及時兌現獎勵，鼓勵羣衆積極參與到此項工作中來，擴大監督面，提高工作效率。
同志們，打擊非法採礦工作十分辛苦，任務艱鉅，責任重大，希望各村、各部門及各企業保持清醒的頭腦和高度警覺，克服厭戰情緒和麻痹思想，認真履行職責，切實把打擊非法採礦行爲工作抓實抓好，保護好礦產資源，爲全面推進全鄉的安全生產工作。
