2016機關行政審批制度改革自查報告
當今世界許多國家爲適應市場經濟發展的要求，率先對行政審批制度進行了多次改革，並通過改革，提高了公共管理及服務的質量和效率。下面是小編收集的2016機關行政審批制度改革自查報告，歡迎大家參考!
【2016機關行政審批制度改革自查報告1】
2016年3月，我局全面鋪開黨的羣衆路線教育實踐活動。針對老百姓反映的行政審批程序繁瑣、資料多、效率低等問題，局黨委將其列爲領導班子着力整改的頭等大事。按照“依法、便民、高效、透明、廉潔”的建設目標，我局開展以整合職能、優化人員配置、簡化工作流程爲重心的土地行政審批制度改革。2016年10月，我局正式啓動行政審批制度改革工作，經過一段時間的運行，取得了較爲滿意的效果。現將該項工作開展情況彙報如下：
一、改革的幾個具體方面及取得的成效
1.優化職能配置。將登記發證業務、用地審批等業務併入政務服務窗口，在窗口前臺設立受理組，在後臺設立用地組、發證組，實行“前臺受理，後臺辦理”的工作原則。整合後的政務服務窗口其主要工作事項爲：①辦理國有土地使用權出讓、轉讓手續。②辦理城鎮居民改擴建手續。③登記發證。④參與房地產開發項目的竣工驗收。代表國土局參與縣政府辦組織的聯審聯批。⑤牽頭處理用地方面的遺留問題。與此同時，將城鄉建設用地審批章、出讓合同專用章、土地轉讓審覈章、土地登記專用章等5枚印章放在政務服務窗口，實行專人管理。整合職能後，涉及土地方面的行政許可事項和服務事項大部分可在窗口獨立完成，服務對象不再需要在窗口和局機關之間往返奔走。
2.強化人員配備。國土資源工作政策性強、要求高，涉及方方面面的利益。因此，對窗口工作人員配優配強，既是優質高效開展工作的基礎，也是有效防範風險的需要。在行政審批制度改革實施前，窗口工作人員爲9名。實施後，根據工作的需要，經局黨委慎重考慮、仔細甄選，將窗口工作人員增至13名。在13名工作人員中，副科級幹部1名，股所級幹部8名，均爲我局的骨幹力量，具備業務知識全面、綜合素質高、協調能力強等特點。
3.一次授權到位。按照局黨委授權，高方作爲首席代表具體負責政務服務窗口的一切事務。在處理具體事務時，高方擁有對各組工作人員的調度權及所辦業務的決定權，即決定是否受理、如何辦理、由誰辦理、何時辦結。在處理園區企業洣水河電線電纜公司名稱變更及他項權證登記一事上，高方充分與政務服務中心、工業園管委會、企業之間進行對接，安排5名工作人員加班加點爲企業辦理了兩個權證。
4.簡化中間環節。2016年10月，窗口工作人員到崗到位後，主管副局長劉中立立即召集窗口、財務、信息等股室對工作流程、收件資料、收費標準、辦結時限等內容進行梳理確定。按照“法定的程序與資料一個都不少，人爲設定的一個都不要”的原則，辦事流程基本設定爲受理→辦理→審覈→審批→繳費領證五個環節，抵押登記、註銷登記、查封登記只需在高方處就可辦結;對於同一服務對象涉及多項業務的，用地組、發證組均實行一條線辦到底，中間不需進行業務接轉。到目前，出讓土地使用權轉讓僅需一天時間即可辦結;對於商品房分攤登記、劃撥土地申請出讓、出讓土地使用權轉讓等工作事項的收件資料進行大幅刪減，例如他項權利登記不再硬性規定抵押人提供土地評估報告，只需抵押權人與抵押人共同出具抵押價值確認單即可，此舉爲不僅爲抵押人節約了開支，同時大大提升了工作效率。目前，土地他項權利自受理起兩個小時就能出證。
5.加強內部監督。在窗口前臺專設行政效能監督臺，該名監督員受局監察室管理，直接對局長、紀委書記負責，其主要工作爲：對照工作標準和辦結時限，負責對已受理的業務進行督查督辦;管理公章，加蓋印戳;逐日記錄出勤情況、工作開展情況，按月向紀委書記報告窗口運行及工作考覈情況;配合紀委書記、監察室和相關股室，利用縣政務監察網，對已辦業務進行抽查、檢查。
二、存在的一些問題
1.檔案缺失對窗口工作有一定影響。自上世紀80年代末期至本世紀初期近20年時間內，一直是手工發證。我局從2006年開始，陸續對這個階段的發證資料及審批資料進行補充掃描。但由於保管不善，大量的原始資料缺失，很多的土地證找不到任何一張發證資料，爲辦理變更登記、辦理轉讓手續、調處權屬糾紛等工作帶來諸多不便。另一方面，在進行補充掃描的過程中，由於聘用的都是非專業人員，責任心不強，未能按要求設立綱目，出現電子檔案與紙質檔案信息不對稱、電子檔案錄入的信息僅爲紙質檔案的一部分等情況，不能通過電子檔案全面掌握髮證信息，爲權利人帶來了不必要的麻煩。
2.職能未完全整合對窗口工作有一些制約。受設備、場地等因素的限制，大宗用地招拍掛出讓或劃撥供應仍舊在局機關辦理，辦理供地手續後再移交窗口進行登記發證，用地單位需要兩頭跑;由於執法、整理、徵地、儲備等股室測量和權屬覈查的業務量較大，因此地籍測繪整體留在局機關。目前，窗口與地籍測繪採用電話預約的方式進行工作對接，外業工作仍需要服務對象兩頭跑。
3.工作人員的綜合素質還有提升的空間。有效開展工作，提供優質服務，具體辦事的人才是關鍵。目前，雖然工作在按部就班地進行，工作人員也都在仔細專注地在做事，但大部分是等待式、機械式的，沒有主動想事，未去思考怎麼樣才能將工作做得更快更好。另外，在待人處事方面，仍偶然存在急躁、拖沓、怠慢等現象。
4.電子政務的流程設定仍需修改完善。經與技術單位反覆討論、測試，電子政務的流程設定日益完善。但在操作的過程中，仍有一些小問題出現。例如不是主要內容的信息欄卻標示爲必填的星記欄，放緩了受理、辦理的速度。
三、下一步的工作設想
1.能合則合。按照職能集中、人員集中的原則，對涉及土地方面的行政許可及服務事項再次進行梳理，凡能併入窗口的職能繼續進行整合，真正把窗口打造成爲便民超市。
2.能改則改。針對檔案缺失的問題，下苦功夫進行補充完善，努力做到電子檔案無障礙查詢;針對服務對象兩頭跑的問題，一方面加強內部的工作對接，另一方面添加人手、添置設備，做到在窗口就能打印出相關的圖件資料。
3.能簡則簡。對於收件資料，除主件之外，其餘的儘量刪減;對於工作流程，除涉及利益重大的工作事項，儘可能授權窗口直接辦理。
4.能快則快。發揮窗口內部、股室之間、局務會議這三級會議的作用，對遺留問題、重點工作進行會商會審，提升解決問題的能力;讓窗口工作人員對自己經手的業務進行備課，對窗口其他工作人員進行講解，在交流中聽取他人的意見建議，汲取他人的經驗教訓;有目的性地進行崗位輪換，使窗口每一個工作人員能夠適應窗口每一個工作崗位。
【2016機關行政審批制度改革自查報告2】
按照黨中央、國務院有關決策部署及省、市委“六權治本”的要求，我縣今年的簡政放權和行政審批制度改革工作在去年審批項目進一步削減、審批效率進一步提高、審批方式進一步改進的基礎上，以轉變政府職能、提升治理能力爲核心，以兩單(權力清單和責任清單)兩圖(行政職權運行流程圖和行政職權廉政風險防控圖)兩平臺(公共資源交易平臺和政務服務平臺)爲重點，進一步明確政府工作部門職責權限，推進行政職權公開規範運行。在目前正在開展的相關工作中，我們堅持把上級要求與我縣實際相結合，注重把握關鍵，加強上下聯動，穩妥有序推進。現將具體情況彙報如下：
一、前期工作開展情況
一是加強領導，堅持人員先行。省、市委4月底對相關工作安排部署後，我縣第一時間成立了書記、縣長掛帥的工作領導小組，及時召開了工作動員會，並以相關職能部門爲基礎，抽調20多名長期在職務犯罪預防、法學實踐和文稿起草等崗位的一線人員，組成政策法規組、綜合組、專家評審組、監督問責機制建設組、兩平臺建設組、權力運行流程繪製組、鄉鎮村試點組7個小組，有序開展相關工作。
二是講求實效，堅持試點先行。爲儘量減少工作失誤和確保省、市、縣相關工作的銜接，在全縣動員的基礎上，確定了19個試點單位先行先試，爲全面鋪開提供的經驗教訓。
三是規範操作，堅持模板先行。按照行政職權清理“三上三下”的工作機制(部門上報、一審反饋;部門再報、專家論證、二審反饋;部門三報、會議研究、報縣委縣政府審定)，對各單位上報的權力事項進行集中審覈。爲統一審覈尺度，規範操作，防攬權推責、防於法無據、防處置不當、防權責不清，對上報材料的文字表述、表格製作、流程框架等分別提供了模板或範例。
二是具體工作開展情況
行政職權清理工作方面，重點抓“清權、確權、制權”三個環節，“確權”是重點中的重點，難點中的難點。我縣在部署這項工作時，就把這一環節的工作作爲重中之重，並提出明確要求，要管好“看得見的手”、用好“看不見的手”。圍繞減權確權，我們明確了取消、轉移、調整、整合、保留、加強等6個方面精簡權力的標準。主要包括：取消市場機制能有效調節、行業組織能自律管理、政府部門採用事中事後監管能解決的行政審批事項，取消實施依據不充分的權力事項，取消責任不明確的權力事項，取消部門“紅頭文件”自定的權力事項，削減相關企業投資審批事項。轉移可以通過購買服務等方式交給市場和社會力量承擔的行政權力事項，轉移可以交由行業組織自律管理的相關資質資格認定、評比表彰評估事項。整合內容相同或相近的權力事項等等。這些具體標準辦法作爲自查自清和審覈確權的共同遵循，明確了原則，統一了尺度。目前，我縣的清權確權工作正在順利推進，預計6月底可出臺全縣權力清單初稿，並以權力清單爲基礎，在7月份同步推開責任清單、行政職權運行流程圖和行政職權廉政風險防控圖編制工作。
