鄉鎮義務教育均衡發展彙報

均衡發展，核心是內涵發展，內涵的發展核心又是教師的發展，義務教育均衡發展對教師提出了更高的要求。下面是語文迷小編整理的鄉鎮義務教育均衡發展彙報，歡迎大家閱讀參考!

　　【鄉鎮義務教育均衡發展彙報】

人大常委會組織部分委員和代表先後深入渝碚路、小龍坎、陳家橋、青木關、回龍壩、曾家等12個街鎮，調研了重慶七中、鳳鳴山中學、樹人小學、實驗一小、楊公橋小學、康居西城小學等25所中小學校，視察了融匯沙坪壩小學、回龍壩鎮小學和大學城第三中學，聽取了區教委工作彙報，形成調研報告。

　　一、基本情況

沙坪壩區是重慶市科教文衛大區，現有義務教育階段學校76所(城市學校55所、縣鎮學校21所)，其中小學52所，教職工2622人，學生43602人;中學24所(含一貫制學校1所，單辦初中14所，高完中9所)，初中階段教職工1762人，學生17051人;特殊教育學校1所，教師36人，學生34人。

近年來，在沙坪壩區委、區政府的領導下，教育行政部門以科學發展觀爲指導，堅持把教育放在優先發展的地位，以辦人民滿意教育爲宗旨，認真貫徹《義務教育法》等相關法律法規，大力整合教育資源，進一步建立義務教育經費保障體制，不斷改善辦學條件，爲推進義務教育均衡發展，做了大量卓有成效工作。2011年5月通過市政府義務教育均衡發展合格區縣督導評估。2012年12月,又順利通過全國首批義務教育基本均衡發展區縣市級專項督導。2013年10月28日，國家教育督導檢查組對沙坪壩區創建義務教育基本均衡區縣工作進行了檢查，經評估，沙坪壩區達到了國家規定義務教育發展基本均衡縣區評估認定標準。

1.建立保障機制，依法優先保障教育經費。一是依法落實“三個增長”要求，加大教育經費投入力度，2010年投入8.59億元，同比增長19.47%。2011年，投入9.51億元，同比增長10.71%。2012年，投入13.52億元，同比增長42.17%。二是不斷健全義務教育經費保障機制。全面實現城鄉免費義務教育，逐步提高教育公用經費標準。建立校舍維修機制，全面實行基本建設和校舍維修區級“統管統建”，籌集建設性資金19.7億元，實施中小學校舍安全工程、農村薄弱學校改造工程等，全面消除C級、D級危房5.1萬平方米。三是實施績效工資制度。全面實施義務教育學校教職工績效工資制度，平均標準爲3.8萬元，隨公務員標準增長而增長。四是加強教育經費使用監管。強化教育經費審計監督，教育經費預算及追加均按程序報請區人大常委會審定，並定期向其報告執行情況。

2.加強隊伍建設，教育教學質量不斷提高。一是城鄉同一編制標準配備教師。2011年實現全區城市和城鎮學校教師按照城市學校編制標準統一覈定，師生比小學不低於1:20、初中不低於1:14.5。二是全員免費定期輪訓。建立師德師風全員建設、教學技能全員提升、校本研修全員參與、教育技術全員培訓“四全”工作機制。每年參培人員達到專任教師總數的55%以上，人均集中培訓95學時以上。全區義務教育專任教師學歷提高率小學97.6%、初中96.7%，中高級職稱教師比例小學39%、初中54%。三是改善工作生活條件。按實有編制全面落實教師醫療、失業、工傷等社會保險，納入財政年初預算。投入2.36億元優先落實中小學教師住房貨幣化補貼。實行績效工資前、後，分別按照每人每月500元、100元標準發放農村教師生活補貼;2013年起按照人均每月400元標準，給予歌樂山、中樑鎮等邊遠地區幹部教師交通補貼。四是提高教師專業技能。實施名師培養“5825”計劃，深化“導師制”、“導生制”、“名師班”培訓工作，抓好師德師風全員建設、教學技能全員提升、校本研修全員參與、教育技術全員培訓，全面提高教師思想素質和專業發展水平。全區有享受政府特殊津貼的專家2名，全國模範教師4名，全國優秀教師、優秀教育工作者5名，重慶市有突出貢獻的中青年專家2名，重慶市名師4名，重慶市特級教師31名，重慶市教育終生貢獻獎2名，重慶市骨幹校長8名，市級骨幹教師154名，中學研究員級教師13名，榮獲省部級獎勵84人次，涌現出了“全國道德模範”、“全國師德標兵”、“重慶市教書育人楷模”等先進典型。五是教育質量穩步提升。全面實施素質教育，認真落實“減負提質”規定，小學、初中入學率均爲100%;鞏固率小學超過100%，初中爲98.9%;小學、初中綜合素質評價合格率、質量監測合格率均爲100%;初中畢業生升學率97.3%，聯招上線率75.9%，沙區教委連續四年獲得重慶市初中畢業生學業暨高中招生考試工作先進集體一等獎;“2+2”項目學校全覆蓋，機器人等科技活動項目獲得國際級競賽獎項2項、國家級競賽獎項和國家間交流賽獎項119項、省市級競賽獎項427項;學生獲“重慶市創新市長獎”7人。

3.整合教育資源，推進義務教育均衡發展。一是注重制度設計，保障科學發展。編制發展規劃，修訂《沙坪壩區中小學優化佈局規劃(2010～2020年)》，編制沙坪壩區“十一五”、“十二五”《義務教育均衡發展專項規劃》。出臺《推進義務教育均衡發展的意見》，制定《沙坪壩區統籌城鄉教育綜合試驗改革方案》、《沙坪壩區統籌城鄉教育均衡發展實施意見》、《沙坪壩區學校內涵發展實施意見》，促進教育規劃、辦學條件、教育經費、隊伍建設、教育質量和教育管理六個“城鄉一體化”。創新發展模式，實施“機制創新，城鄉一體”、“科研引領，項目驅動”、“上下共振，校際聯動”、“點校試驗，整體突破”和“學校自主，多元發展”等五大策略，構建“12455”區域義務教育內涵式均衡發展模式。加大工作督查，主動接受人大對義務教育經費、標準化學校建設、教育公平、農村寄宿制學校建設、農民工子女入學等工作的監督、檢查、視察和指導。二是合理配置資源，推動均衡發展。優化校點佈局，將中小學校點佈局納入全區空間規劃、土地規劃、人口規劃、環境規劃、產業規劃之中，優化中小學空間佈局。改善辦學條件，中小學標準化率達到91%，塑膠運動場覆蓋率100%，生均圖書達標率100%，“班班通”建成率100%，“六大功能室”建成率98%、器材配備達標率96%，實驗室建成率100%、設備配備達標率98%。加大校際交流，建立和完善區內中小學幹部教師交流任用、聘用制度，採取幹部任職教師晉職考覈、幹部教師評優評先條件、生活交通經費補貼等方式，促進區內幹部教師交流。三是深化教育改革，促進優質發展。完善運行機制，健全教育主管部門行政領導、進修學院業務指導、服務中心服務引導、教育督導室教育督導“四導合一”的教育管理格局，形成推進義務教育均衡發展的工作合力。深化課程改革，強化體育、藝術、信息技術和綜合實踐課程，構建地方課程和校本課程體系;實施《“學本式卓越課堂”五年行動計劃》，縮小城鄉學校間教育質量差異。創新教育評價，全面實施綜合素質評價和《教育教學質量增值性評價方案》，探索建立中小學校內涵發展督導評估制度，促進學校在均衡發展基礎上追求辦學水平的高質量。四是創新素質教育途徑，引導學校特色發展。出臺《沙坪壩區中小學特色學校建設意見》，制定《特色學校建設方案》、《特色學校建設評估標準》，培育有文化的學校，增強學校文化軟實力，全區學校步入“一校一規劃、一校一章程、一校一特色、一校一品牌”的特色發展軌道。

　　二、存在問題

(一)教育資源總量不足

1.教育資源增長速度與城市擴張、人口集聚不同步。近年來，隨着新城建設和舊城改造推進，城市規模不斷擴張，外來人口和進城務工人員子女大量進入城區，義務教育段學生數量迅速增長，中小學校佈局和辦學規模與經濟社會和城市快速發展不相適應問題日益凸顯。

從城區學校佈局來看，日益增長的城市人口與城區有限教育資源的矛盾十分突出，尤其是中心區域住宅密集、人口密度大、教育資源布點不足問題相當嚴重，主城中小學校普遍超負荷運轉，部分重點中學初中部，重點小學存在大班額現象，形成嚴重區域和結構失衡，一定程度上加劇了擇校現象，也與義務教育均衡發展要求形成反差。

沙坪壩區幾所優質品牌學校——樹人小學、沙坪壩小學、實驗一小、重慶七中等高度積聚於中心城區，周邊密集的學區房(融匯溫泉城、隆鑫天雨方、南方蘋果派、煌華新紀元、鬱金香國際公寓等樓盤)形成更加密集的人流和要素集聚，“人庫”現象(人口密集點)帶來不堪重負的生源壓力。學校拓展無空間，人口集聚無止境，給本來就容量有限的東部城區教育均衡發展提出新的課題。如位於主城核心區的實驗一小，13畝土地承載了50個班、2705名師生，學生密度大，生均面積4.1m2，平均班額48人，最大班額59人，六大功能室平均只有35m2，操場環道不足200米，課間操只能分兩批次完成。又如地處主城區邊緣的楊公橋小學，現有18個教學班、754名師生，佔地面積3600m2，生均面積僅爲5.1m2，遠低於國家規定的生均面積標準。學校周邊進城民工聚居且數量大，學校接收農民工子女入學任務繁重(2013年秋季招收農民工子女312人，佔學生總人數40%)，校舍遠不能滿足入學需求。初步規劃36個班、容納學生1700人的新校舍改擴建工程，又因拆遷問題拖延處於停滯狀態。

按照功能分區要求，西部新城是重慶市6個城市副中心之一、主城未來重點拓展區域，將形成以西永城市副中心爲依託的產業與人口集聚區，人口體量預計超過60萬。伴隨大學城、微電子工業園、物流園、大量新建樓盤以及公租房項目建設推進，城鄉一體化，產城深度融合，近年入駐西部新城高校的教職工、微電子工業園、物流園企業員工和新建樓盤(包括公租房)的入住人口持續增加，流動人口及外來務工人員子女大量集聚，教育保障壓力隨之增大，西部地區現有學校容量、辦學規模與入學需求之間的矛盾開始顯現。如，中渝春華秋實、臺北城、廊橋水鄉、花千樹、龍湖U城等大型樓盤已基本封頂，有的已交房入住，但配套中小學校園建設仍未見行動。康居西城公租房項目規劃入住量約爲6萬餘人，現入住3.75萬餘人。2013年秋季康居西城小學招收公租房業主子女1252人，僅一年級就新增9個班511人。隨着該項目配租戶的大量入住，學生人數快速增長且增加區域相對集中，勢必帶來教育資源特別是師資嚴重短缺問題。