秦始皇爲什麼實行郡縣制？大綱

秦始皇爲什麼實行郡縣制?這其中利弊關係，且讓我們慢慢道來。

秦始皇登極之後，就開始着手建立國家的基本法度和體制。他的這套制度實現了中國歷史上地理上的第一次大統一，政令上的第一次大統一，文化上的第一次大統一，法制上的第一次大統一，對中華民族的形成和交融有着劃時代的偉大意義!

登極大典之後不久，秦始皇就召集李斯等近臣研究如何建立國家的基本法度和體制。

制度示意圖

王綰上奏道：“前日臣下提到分封諸侯一事，皇上認爲不妥，可是由中央直接管到郡縣仍感不便，皇室中的諸子，不少已長大成人，何不讓他們去管理遠地呢?”

秦始皇沒置可否，叫大臣們討論。

朝臣們議論好久，都同意王丞相的提議，“以諸王子來代替過去的諸侯，太適當了!”

李斯見秦始皇臉色並不首肯，知道皇上另有所謀，並琢磨到他的心思，就站起來說：“臣下有另一種看法，說出來讓大家議一議。”他看到秦始皇鼓勵的眼神，就大膽地說了下去，“過去，周武王信任他們的子侄，把天下分割後分給了他們，以爲萬世家業，可是令周武王沒有想到的是，年代一久，他們的親屬關係就淡遠了，相互間形同陌路，於是爭執日起，終致攻殺頻頻，使中華大地遍地流血，這種情況竟延續了近千年!今天我們仰仗着上天的保佑和天子的英明，奮鬥十載才平定了天下，使四海重新歸一，使百姓有望安居樂業!怎能再蹈周之覆轍呢!”

李斯看看秦始皇，見他不住地點頭，知道自己說對了，說到秦始皇的心裏去了，就斬釘截鐵地斷然說：“我朝創立新制，對那些諸子和功臣，可以給他們優厚待遇和封賞，給他們榮寵和虛職，但絕不可給他們封地，更不能讓他們走出咸陽一步!讓一切權力統屬皇帝，讓全國令行禁止!讓天下只有一箇中心，那就是咸陽宮!讓全國只有一個聲音，那就是始皇帝的聲音!”

李斯的話厲害極了，真叫人膽戰心驚。

可是秦始皇卻笑了，他說：“是的，是的。我們苦戰十年爲的什麼?是爲將來埋下紛爭的禍根嗎?把土地分給別人，不管是我的兒子還是有功的忠臣，那都一樣，時過境遷後，他們必相互爲敵，終致天下大亂，周之教訓就在這裏!朝廷不集權，中央不得制之!那時，還想什麼天下太平!李斯所議甚是，可按他的意思下詔，立即執行!”

郡縣制既定，秦始皇便命李斯主持按地理形勢劃定天下郡縣。

在秦始皇的監督下，李斯和他的一套班子，苦熬了幾月，完成了這一影響後世的任務。