水利工程項目施工成本管理心得

隨着市場經濟體制的逐步完善和國企改革的深入，強化企業管理，提高科學管理水平是水利施工企業轉換經營機制、實現扭虧增盈的重要途徑之一。水利工程施工項目作爲水利施工企業經營管理的基點、效益的主體、信譽的窗口，加強項目成本管理是水利施工企業提高管理水平、經濟效益和持續穩定發展的關鍵因素之一。尤其水利工程建設週期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質、水文氣象等條件的影響很大，也受當地經濟發展水平、交通及其資源市場條件的影響，其個性非常突出。單件性、多次性、不重複性、中標的價格、方法的多樣性及依據的複雜性等個性特徵造成了實施成本管理的難度大及成本管理的必要性。

　　1. 施工成本管理的重要性

施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對於目前日趨白熱化競爭的建築市場，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那麼我們就有可能會由於實際成本的居高不下，在經濟上陷於十分被動的局面，甚至可能會由於經濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉，而施工項目運轉成效又直接涉及影響企業在市場上的信譽和生存。所以，我們現在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。 成本管理的概念及實現成本控制的途徑

成本管理是指企業生產經營過程中各項成本覈算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行爲的總稱。目的是充分調動和組織企業全體人員，在保證產品質量的前提下，對企業生產經營過程的各個環節進行科學合理的管理，力求以最少生產耗費取得最大的生產效果。水利工程項目成本管理主要是指在滿足合同工程質量、合同工期的前提下，通過計劃、組織、控制等措施最大限度地降低成本費用的科學管理活動。主要通過技術、經濟、管理活動實現節支增效的成本管理目的。1搞好成本預測1.1要搞好成本管理和提高成本管理水平，首先要認真開展成本預測工作。工程中標籤訂協議後，要組織管理人員結合中標價，根據合同要求、項目內容、特點、企業的資源情況對項目的成本進行科學預測，測算出市場能夠接受的成本價，科學確定各項成本指標。1.2確定成本控制原則

成本控制的過程是運用系統工程的原理對施工過程中發生的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，同時也是一個發現薄弱環節，挖掘內部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。成本控制把握以下原則：

　　（1）全面介入的原則

全面介入原則是指成本控制的全部、全員、全過程的控制。全部是對工程項目的全部費用要加以控制。全員控制是要發動領導幹部、管理人員、工程技術人員和廣大職工建立成本意識，參預成本的控制。全過程控制，對項目的施工全過程進行控制，並將控制的成果在有關報表上加以反映，藉以發現缺點和問題。

　　（2）例外管理的原則

成本控制要將注意力集中在超乎常情的情況。因爲實際發生的費用往往與預算有上下，如發生的差異不大，也就沒有必要一一查明原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項上，並及時進行信息反饋。

　　（3）經濟效益的原則

提高經濟效益，不單是依靠降低成本的絕對數，更重要的是實現相對的節約，取得最佳的經濟效益，以較少的消耗，取得更多的成果。採取有效措施控制項目成本，實現成本管理目標1制定落實與之配套的各項管理制度。

簽訂《項目成本目標管理責任書》，並與經濟利益掛鉤，獎罰分明。提高全員成本管理意識，樹立全員經濟意識。

改革項目分配製度，建立有效的激勵約束機制，調動經營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。把經營管理者的收入與其經營業績掛鉤，根據經營管理者的實際業績和企業經濟效益來制定其報酬，上不封頂，下不保底。制定分配製度要注意：制訂的分配製度要合理、切實可行；經營業績評價要系統、科學、有效；監督、考覈要有制度，嚴格規範進行。2選好項目經理，配備好項目班子

選準一個有道德素質、會經營管理、懂生產技術的項目經理，是搞好項目成本管理的可靠保證。同時，作爲項目經理副手的其他項目人員，應具備相關的專業知識，團結協作的敬業精神。3提高全員成本管理意識

明確成本管理應該是全員管理，成本控制決不單純是工程覈算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部門和項目部的事，而是全體建設參加者的共同任務。應全員參與，樹立全員經濟意識。提高全員經濟意識應做到以下幾點：

3.1由項目經理首先與上級領導簽訂責任書，明確自己在施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任，在明確責任的同時要確定責任成本。在科學管理的基礎上實現成本管理的有效化。3.2項目成本管理貫穿於工程項目的始末，是一項複雜，系統的經濟管理工作，必須有組織保證，建立必要機構，配備具有工作經驗的專業人員抓項目成本管理工作。建立健全完善的成本覈算、監督、稽覈等機構，制訂切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統的職責範圍，提高全員成本意識，使人人具有控制成本增長，促進成本降低的經濟觀念和效益觀念。3.3在項目部內部層層分解責任，層層簽訂責任書。明確好項目部內各個成員的責任，誰負責、誰負擔。提高項目部內部成員的責任意識，可將責任書上牆，時刻提醒項目部內部成員。3.4具體考覈措施。可以在項目部內部成立一個考覈小組，在每道工序完成後，根據項目部內成員責任成本的完成情況進行商議考覈，在各自責任成本範圍內實行獎懲。4採取技術措施控制項目成本

一是在施工準備階段，做出多種施工方案，進行技術經濟比較，然後確定有利於縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案；二是在施工過程中，研究、執行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。三是在竣工驗收階段，注意經濟、技術處理，縮短驗收時間，提高交付使用效率。5加強合同管理力度控制工程成本

目前，建築工程投標市場的競爭日趨激烈，投標報價決策面對的是複雜的待建項目，難以預測的不可控因素很多，低價中標不可避免。而要搞好低價中標項目的成本控制，除採取現代化管理方法外，合同管理也是一個重要方面。成立合同管理部門，配備專職人員，熟讀合同條款，抓好合同內、合同外結算和工程索賠工作，爲項目爭取更大的效益。6加大質量管理力度，減少返工率控制施工成本。結束語

加強項目成本管理，將是水利施工企業進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業推進成本發展戰略的基礎。在我國加入WTO，建築業面臨國際競爭的背景下，加強水利施工企業成本管理，堵塞成本管理中的各項漏洞，努力實現“低成本、高質量、高效益”的發展戰略目標，推動水利施工企業改革、創新，發展邁上一個新臺階。