教育範文工作報告

2016大學毛概社會實踐報告

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2016大學毛概社會實踐報告

  【2016大學毛概社會實踐報告1】

  背景:

自國家提出九年義務教育的政策後,全國大部分地區已普及了九年義務教育,大大提高了國民素質,併爲祖國的繁榮做出了巨大的貢獻。據調查,將學前教育和高中三年教育歸入義務教育是人們普遍的願望。然而更多人認爲,不少偏遠的農村要實行九年義務教育的仍舊非常困難,主要原因是農村義務教育經費嚴重不足以及農村師資力量非常薄弱,因此,國家應當均衡發展,解決偏遠地區和城市地區的公共資源差距,保障農村地區的義務教育權益。

  資料:

2006年,全國人大審議通過了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,其中規定,“逐步使財政性教育經費佔國內生產總值的比例達到4%”。今年是實施十一五規劃的最後一年,也是實現這一具有法律約束力目標的最後一年。這一兩年來,隨着農村和城市九年義務教育相繼免繳學雜費,我國財政性教育投入佔GDP的比重已接近4% 。

  統計

一、 調查報告統計

據統計,53.33%的被調查者,也就是超過一半的被調查者對目前的九年義務教育滿意程度一般。他們認爲目前九年義務教育最大的問題是還有很多偏遠地區實施得並不理想,而且教育方式也不夠理想。而接近60%的被調查者指出,自己身邊的中小學仍舊有小部分收取學雜費。而阻礙九年義務教育在農村施展的主要原因有兩個——教育經費層層剋扣以及農村師資力量薄弱。而解決方法大部分人選擇支持解決偏遠地區和城市地區的公共資源差距,保障農村地區的義務教育權益。

二、 教育經費在GDP中的比例

“科教興國”。2006年,全國人大審議通過了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,其中規定,“逐步使財政性教育經費佔國內生產總值的比例達到4%”。今年是實施十一五規劃的最後一年,也是實現這一具有法律約束力目標的最後一年。

那麼,教育經費佔GDP的比重在其他國家又是如何呢?筆者瞭解到,教育經費佔GDP的比重,世界平均水平爲4.9%,發達國家爲5.1%,欠發達國家爲4.1%。印度、哥倫比亞、巴西 等發展中國家都超過4%。因此,根據數據來看,我國教育經費支出相對較少,還有較大提高空間。

三、 九年義務教育的普及度

2009年《人口與勞動綠皮書》指出,中國教育發展的近30年來,我國教育質量有了明顯的提高,九年義務教育的普及度爲95%以上,而青壯年文盲率下降到5%以下,高等教育入學率達到了21%。

爲鞏固已取得的成果並在教育方面取得更好的成效,政府應當繼續加大國家教育的投入總量,提高教育支出佔GDP的比例,爭取延長人均受教育年限。

四、 國家的財政收入數據與義務教育支出

如果我國教育經費佔GDP的比重達到世界平均水平後,是否有能力實行十二年義務教育呢?

根據2007年教育事業發佈統計公報,我國高中階段學生總數爲4341.9萬人,其中,普通高中2514.5萬人,成人高中17.5萬人,中等職業教育1809.9萬人,以各地高中階段公辦學校學費標準看,平均在800元左右(普通高中生均公用經費爲509元,中等職業教育生均公用經費爲718元),以此計算,如果全免高中階段學生學費,每年需要政府新增投入350億元。假使每年約1900多萬的初中畢業生全部上高中,那麼,新增高中生規模每年爲500萬左右,根據《2007年全國教育經費執行情況統計公告》,普通高中生均預算內教育事業費(包括教育事業費、科研經費、基建經費和其他經費)爲2648.54元,中等職業學校生均預算內教育事業費爲3124.01元,那麼,爲新增教育規模,預算內教育事業經費每年將增加150億元。也就是說,在目前基礎上實行高中義務教育,每年將新增教育投入500億元。

而根據國家統計局發佈的數據,2008年國國內生產總值(GDP)爲300670億元。而根據教育部、國家統計局和財政部發布的全國教育經費執行情況統計公告顯示,2008年財政性教育經費佔GDP的比重達到歷史最高,但也只佔GDP的3.48% ,離開4%的計劃比例尚有0.52%的差距,以300670億元計算,就是2000億。而據此前有關人士對2020年國家財政性教育經費達到GDP的5%計算,在GDP數值不變的情況下,1%即爲3000億。[1]因此,國家應當是有能力承當十二年義務教育的。

總之,只要下定決心,在未來的10年中,推行12年義務教育,並非不能,而在於政府爲不爲。對於“有效時間”長達10年以上的國家中長期教育改革和發展剛要的制訂來說,這一牽涉到教育基本責任、培養怎樣的勞動者的問題,有必要深入思考。

五、 採訪調查

爲了瞭解從事教育者眼中的九年義務教育,筆者專程採訪了一位資深的高中教師。問及對九年義務教育的看法,某省重點高中的鄒老師表明:“我沒有參與九年義務教育,所以並不清除具體實施的情況。但可以肯定的是,九年義務教育的實施的確很大程度上幫助了貧困的農村學生,減少了他們的輟學率,提高了他們的素質。但是在義務教育的實施中,仍然有一些學生離開了校園。因此,九年義務教育還有較大的提升空間。”

當筆者問及,是否支持把高中教育歸入義務教育時,她表明:“高中教育如今並不屬於義務教育的範疇,所以高校中教育的收費相對於中小學來說還是很高的。特別是擇校費和補課費,對於一部分經濟困難的家庭來說的確偏高。而這種高收費使得農村的孩子想通過知識改變命運也變得很艱難。如果國家的財力物力允許,將九年變成十二年的話,可以實現教育公平,是一項很好的惠民政策。”

當問及若九年義務教育延伸至十二年義務教育後,教師的待遇以及學生所受教育的質量是否會有影響時,鄒老師說:“我想應當是不會有影響的。如今高校的教師的工資也是政府發放,若改爲十二年義務教育,教師的工資發放並不會成爲政府的另一筆額外開銷。若教材費學雜費全免由政府出資的話,學校也不會減少提高學生學習環境的投資。因此學生所受的教育質量也不會有影響。”

  結論

1. 目前,九年義務教育取得了良好的成效,然而仍舊有少部分地區無法享受到九年義務教育所帶來的福利。因此,政府在加大教育經費支出的同時,也應當健全國家教育評估系統,加強對全面普及義務教育的督導和評估。

2. 由於九年義務教育收效良好,更多人開始把目光瞄準到教育的其他弊端。很多被調查者表明,如今,學前教育和高中教育成爲高收費、亂收費的“溫室”,不少“天價幼兒園”和“天價擇校費”被媒體曝光。因此,不少人提出希望義務教育能延伸至高中階段,將九年義務教育延長至十二年;也有人建議將學前教育納入到義務教育中,但最終的定稿卻仍然堅持了9年義務教育,仍爲小學和初中。但在某些經濟發達的地區,政府也開始了“試點”,將高中教育納入了義務教育中。通過分析數據,在我國的經濟基礎下,完成九年義務教育向十二年義務教育的轉變並非不可,只是需要先解決一些其他問題,例如教育經費如何順利發放;農村偏遠地區的師資力量如何解決;提高義務教育的資源配置;改善義務教育學校亂收費的情況;保證農村地區教育的均衡發展,避免加劇教育不公平度的發生。

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