2014-1015交通運輸局工作會議工作報告

　　優質服務 穩中求進

　　全面推動交通運輸事業科學發展

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹縣委十一屆四次全會和全縣三級幹部會議精神，客觀總結**年工作，部署安排**年工作，動員全局上下優質服務，穩中求進，全面推動交通運輸事業科學發展。下面，我代表局黨組、局務會，講兩點意見。

　　一、**年工作回顧

**年，我們按照全縣工作落實年的總要求，搶抓機遇，狠抓落實，各項工作取得顯著成效，榮獲全市模範學習型黨組織、全縣文明建設紅旗單位、縣政績考覈一類單位。

　　(一)保增長，爭資立項有突破。

突出爭資金，上項目，全年爭取農村公路建設項目24.56公里、**高速連接線項目2.5公里、交通戰備公路項目20公里、危橋改造和**橋項目54個，特別是交通戰備公路項目的爭取，開創了我縣爭資立項工作的先河。全年爭取到位項目補助資金突破2個億，爲全縣交通運輸事業“保增長、保發展”打下堅實基礎。

　　(二)惠民生，基礎建設有亮點。

全縣共完成交通建設投資15億元，同比增長14.3%。一是農村公路建設全面完成。完成環庫公路水泥路面38公里、縣道建設11公里，爲省“爲民辦八件實事”考覈目標的2倍。完成提前實施的通暢工程100公里。完成危橋改造和**橋45座、在建9座。啓動長潭壠公墓山公路建設4公里。完成環庫公路重點路段的安保工程建設20公里。二是幹線公路建設全面鋪開。S320茶陵至界首段23.8公里已竣工通車。G106茶陵至炎陵段39.35公里完成路基工程90%、路面基層13公里、瀝青鋪油8公里。S345和高公路69.6公里的勘測、設計等前期工作緊鑼密鼓。三是“兩高一鐵”建設穩紮穩打。積極協調配合，搞好優質服務，穩定施工環境，全縣沒有出現重大羣體性阻工事件和上訪事件，工程項目順利推進。**高速累計完成投資19.2億元，完成年度投資8.3億元。衡茶吉鐵路完成鋪軌82公里、架橋266孔，正線全面完成，文茶線完成90%。醴茶高速完成投資3.5億元,完成路基工程90%，全面進入路面施工。四是客運水運建設有序推進。完成洣江、桃坑等3個客運站場建設，啓動下東、八團等3個客運站場建設，建成招呼站16個。湘贛物流中心項目全面啓動，完成投資3000萬元。規劃並啓動**湖10個義渡渡口碼頭建設。

　　(三)優服務，行業監管有力度。

一是安全形勢大局穩定。突出抓好交通安全隱患“排查、分析、整改、落實”四大重點，確保安全形勢穩定。加大**湖各類船舶的清理、造冊、查處、整頓力度，從嚴打擊各類非法船舶、非法造船點。加強義渡安全管理，完善義渡基礎設施，水上義渡實現連續36年安全無事故。二是運輸保障堅強有力。培育和保障運輸市場發展，全縣客運量3158.4萬人，增長20%，客運週轉量107.9萬人公里，增長20%，貨運量2893.1萬噸，增長15%，貨運週轉量296萬噸公里，增長16%。強力推進城市公交改革，按照“迴歸公益、發展事業、服務羣衆”的總體思路，擬定改革方案，上報縣委政府。三是“打非治違”紮實有效。結合全縣“創國衛專項整治”、“城區百日行動”等中心工作，重拳出擊，綜合整治，勸導交通違章和亂停、亂靠等違規行爲1800餘次，查處無證無牌、違規載客、亂班亂線等違章經營案件1526起，結案率爲100%，沒有一起行政複議或行政訴訟。

　　(四)夯基礎，隊伍建設有加強。

一是突出黨建抓保障。認真開展“聽民聲、解民憂”活動，撥付資金12萬元解決道路基礎設施問題。召開了運管所、公路站、局機關民主生活會，收集整理了49條意見建議，已整改落實60%以上，其餘的正在逐步解決和爭取條件解決。局黨組發揮領導核心作用，大力支持工青婦和老齡工作，定期開展了工會活動，撥付專項經費用於離退休支部集體學習、老年門球隊等活動。二是突出廉政抓規範。開展了赴茶陵監獄警示教育。邀請了市、縣紀委領導授廉政建設課。研究和出臺了《關於進一步規範和加強經濟合同和政府採購管理的通知》，對所有經濟合同、政府採購進一步規範管理，陽光操作。局領導和全局幹部職工認真遵守各項制度，全局無一起違紀違規的人和事。三是突出培訓抓素質。組織全局幹部職工開展爲期一週的封閉式軍事化培訓活動，增強了團隊精神、凝聚力、戰鬥力。舉辦法律法規和行政執法培訓班4期，邀請省運管部門、市紀檢部門領導講課。開展了赴知名企業貴派電器參觀學習，增長了見識。四是突出氛圍抓文化。注重機關文化建設，注重營造濃厚氛圍，全局上下精神面貌有新改觀。組織開展了“我自豪，我是交通人”演講比賽;組建了登山隊、舞蹈隊等，定期開展活動;精心組織“元旦”文藝匯演活動。機關宣傳思想、社會管理、創國衛、移民等其他工作，服務中心，維護大局，爲全局工作和交通發展作出了貢獻。

基礎更加堅實，管理更加規範，前景更加廣闊，更加堅定了我們加快推進交通運輸事業又好又快發展的信心。但是我們也要清醒看到差距，充分認識存在的問題：項目計劃和資金仍然不能滿足基層羣衆發展交通的熱情與期望。投融資體制不活，建設資金不足，缺口資金較大，民間籌資壓力大。交通運輸管理點多面廣線長，管理難度大、責任重、壓力大，特別是人員編制歷史遺留問題沒有妥善解決。交通隊伍建設方面，仍有個別幹部職工素質不高、作風不實、工作不嚴謹。對此，必須高度重視，認真研究，切實解決。

　　二、**年工作部署

今年是我縣交通運輸行業新一輪加快發展的攻堅之年。特別是國家羅霄山脈片區扶貧政策的實施和“3211”交通樞紐地位的形成，這兩大機遇必然帶來更多的新交通項目落地我縣，人流、物流、資金流必然在我縣聚集，交通將成爲縣域經濟發展的重要引擎。做好今年的工作，必須更加積極地把握新的機遇和有利條件，堅定信心，咬定目標，加快發展。

今年交通運輸工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持穩中求進、科學發展的原則，以全縣“優質服務年”爲總抓手，着力推進交通基礎設施建設和管理，進一步提升交通運輸服務保障能力，努力提升交通行政執法水平，深化安全生產和交通運輸市場監管，切實加強行業文明和黨風廉政建設，推進全縣交通運輸事業持續、穩步、科學發展。工作思路是：“一二三六”，即：明確一個奮鬥目標，爭創全省一流的縣級交通運輸局(創一流業績、建一流隊伍、樹一流形象);實施兩大戰略，連網提質戰略、人才培養戰略;突出三大重點，建管、安全、隊伍;狠抓六項工作，抓項目、爭資金，抓安全、保穩定，抓監管、優服務，抓管養、保通暢，抓制度、促規範，抓隊伍、樹形象。工作任務是：辦好10件實事，力爭完成交通投入20億元，爭取上級無償資金5000萬元。①“二高一鐵”建設(**高速、醴茶高速和衡茶吉鐵路)完成投資14.5億元，力爭年底竣工通車;啓動茶常高速建設。②G106茶炎段39.35公里完成投資2億元，確保年內竣工通車;力爭完成S345和高公路69.6公里、雲洮公路27.6公里項目的前期工作。③投資1500萬元，完成火車南站大道1.7公里建設。④投資300萬元，完成長潭壠公路4公里建設。⑤投資600萬元，完成環庫公路夏樂—田和段10公里及安保工程建設，全面拉通環庫公路104公里。⑥對接並落實交通扶貧項目。投資6000萬元，完成農村公路連通工程100公里;投資1600萬元，完成縣道改建工程10公里;投資1620萬元，完成通暢工程27公里。⑦續建完成**年危橋改造和**橋項目;投資650萬元，全面完成**年危橋改造和**橋10座;完善渡口碼頭基礎設施，投資200萬元,加快洮水水庫10個渡口碼頭建設。⑧啓用城北客運站，力爭中心客運站、城西客運站開工建設;完成上級下達的農村客運站場、招呼站建設任務。⑨力爭完成公交體制改革，進一步完善公交設施建設。⑩全面加強農村公路縣、鄉、村道管養。

**年，全局上下要緊緊圍繞指導思想，把握工作思路，突出四個堅持，確保爲民辦10件實事工作任務圓滿完成，夯實交通發展基礎，打造“湘贛邊界中心縣”交通區位優勢。

　　(一)堅持建設和規劃並舉，全力推進交通基礎設施建設。

按照“保續建，抓新建，重前期”的要求，今年初步安排農村公路實施項目82個，其中新建項目72個，續建項目10個，總投資1.6億元，全縣完成交通建設投資20.3億元。一要加快推進續建項目。今年的續建項目包括環庫公路6公里、長潭壠公墓山公路4公里、危橋改造和**橋項目9個。要搶抓建設黃金時間，力爭在上半年全面完成續建項目。二要抓緊實施新建項目。要儘快完成新建項目的手續報批、程序報建工作，確保連通工程100公里、縣道改建工程10公里、通暢工程27公里、危橋改造與**橋工程10座在5月份以前完成各項前期工作，6月份全面開工，12月份全面竣工。三要對接落實扶貧項目。國家羅霄山區扶貧項目是一項重要的民生工程、惠民工程，我縣已申報交通扶貧項目100多個，申報項目資金70個億。扶貧項目補助標準高，建設標準高，要積極搶抓機遇，4月份以前完成項目對接工作，爲項目建設贏取時間。四要規劃啓動儲備項目。“十二五”規劃交通建設概算總投資87億元，規劃新建高速公路79.9公里、幹線公路和支線公路479.7公里、通鄉、通村公路1800公里。要按照“四高二鐵、四縱四橫、二十五支”規劃，對接啓動“十二五”規劃項目，加快打造“4226”交通大框架，奮力實現“紅色搖籃、湘贛樞紐”發展目標。五要紮實開展配合項目。全力配合省、市、縣相關部門和施工單位抓好重大項目建設工作，重點要確保“二高一鐵”、G106幹線公路建設環境穩定，協調服務到位，工程按期推進。六要積極準備前期項目。S345和高公路全長69.6公里、總投資5.78億元，雲陽山至洮水水庫公路全長27.6公里、總投資3.24億元，X153戰備公路全長19.5公里，總投資3200萬元。這三個前期項目總投資近10億元，將對茶陵交通運輸事業、庫區旅遊開發和經濟社會發展起着非常重要的作用，我們一定要抓緊、抓實、抓好項目的設計、可工等各項前期工作，促進項目儘快落地、儘快開工。

　　(二)堅持管理和服務並重，着力加強交通運輸行業管理。

一要完善公交惠民服務政策。始終把公交管理作爲一項重要的民生工程來抓，把落實惠民政策作爲公交服務的主導方向，按照“迴歸公益、服務公衆”的思路，穩步推進公交體制改革，理順體制機制，規範經營管理，方便羣衆出行，使公交這一惠民政策、民生工程真正落到實處。二要加大精細化管養力度。按照省、市、縣關於公路管養工作的精神和要求，落實管養資金，明確管養責任，提升管養標準，健全縣鄉公路管養體制。切實加強水上義渡渡口碼頭維護，推進精細化管理養護，提升公路、水路整體通行能力。切實加大路政執法力度、路政管理力度，大力查處違章建築和各類損害、侵佔公路的違法行爲。三要加快發展現代物流業。充分發揮湘贛物流中心項目的交通優勢和輻射功能，高起點規劃、高標準建設、高效益運作現代物流業項目，努力把茶陵打造成爲湘贛邊界交通樞紐、物資人員集散地，以交通優勢帶動區位優勢，以區位優勢帶動經濟發展。四要紮實做好安全工作。牢固樹立“安全就是效益，穩定壓倒一切”，如履薄冰，未雨綢繆，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的安全生產責任制和責任追究倒查制。以“省水上交通安全整治驗收年活動”爲契機，建立水上、公路、運輸管理等全方位、全覆蓋的安全監管網絡，確保驗收達標爭優。

　　(三)堅持創業和創新並進，努力強化交通發展要素保障。

一要強化資金保障。積極拓展融資渠道，創新融資方式，優化融資手段，破解融資難題。全力向上爭資立項，加強銜接協調，加強跑部進廳，摸清下情，吃透上情，掌握信息，把握機遇，主動出擊，積極爭取，鍥而不捨。同時，要探索交通項目多元化投資運作模式，多渠道、多舉措吸引社會資金和民間投資，鼓勵知名人士、企業老闆、廣大羣衆投工投勞、捐款捐資，爲交通基礎設施建設與發展提供有力保障。二要重視人才保障。積極實施交通人才戰略，主動引進招聘一批專業技術人員，着力優化人才培養髮展環境，健全引進人才、培養人才、鍛鍊人才、使用人才、激勵人才機制，進一步理順現有人員編制等重大問題的解決方式，力爭在國慶節以前全面完成人事編制改革工作。堅持“實績論英雄，實幹選幹部”的用人導向，提高工作效率，激發創業激情，爲交通運輸現代化發展提供有力的人才保障和智力支持。三要健全機制保障。切實理順工程建設管理機制，整合資源，健全管理。按照相關規定和要求，明確主管部門和質量監督機構的監管職責，構建“政府領導、行業監管、建設單位負責”的管理體系，以更加公平、公正、公開的方式行使行政職能。明確建設單位的“全面管理責任”、施工單位的“主體責任”，控制和避免質量事故和生產安全事故的發生。

　　(四)堅持作風與行風並抓，竭力加強交通系統隊伍建設。

一要切實抓好作風建設。堅持工作高起點、高標準、高要求，堅持團結幹事，強化責任落實，進一步細化、量化交通重點工作，實行季度通報制，督查工作進度，努力創先爭優。進一步解放思想，更新觀念，積極探索創新適應我縣交通運輸發展需要的建設體制、投融資體制、公交發展體制和行業管理體制。二要切實抓好黨風廉政建設。加強廉政警示教育，嚴格執行控制崗位廉政風險，找準廉政風險點，重點抓梳理、規範和健全重點領域、重點崗位的相關制度，設立縣交通運輸局“懲治和預防犯罪辦公室”，堅決懲治違紀違規行爲，嚴肅查處各類違紀違規事件。積極開展行政執法規範化建設，把好行政審批環節，加強文明執法，依法辦事，加強內部審查監督。三要切實抓好行風效能建設。紮實開展以“轉作風提效能，找差距走前列”爲主題的行風實踐活動，加大行風效能考覈力度，認真辦理人大建議、政協提案和人民羣衆來信來訪，切實解決羣衆反映強烈的熱點難點問題，全面提高交通運輸公共服務水平。加強正面宣傳和輿論引導，使社會各界和廣大羣衆更好地瞭解交通、理解交通、支持交通，塑造交通良好的社會形象，力爭在全縣行風測評中排名前移。