市旅遊局工作總結及工作安排彙報

按照有關要求，現將市旅遊局xxxx年工作總結及xxxx年工作安排彙報如下。

　　一、xxxx年工作完成情況

年初以來，在市委、市政府的正確領導下，在省旅遊局的大力支持下，xxxx市旅遊局以科學發展觀爲指導，以全面落實《xxxx市旅遊發展總體規劃》爲牽引，快速啓動了全市旅遊業新一輪發展，通過加大招商引資力度、加快重點項目建設、加強標準化行業管理、大力開展旅遊宣傳促銷等抓手，有效地克服了國際金融危機和甲型流感帶來的不利影響，保持了全市旅遊經濟快速增長的發展勢頭。xxxx年，全市預計實現旅遊總收入109億元，同比增長29.2%；預計實現旅遊外匯收入1140萬美元，同比增長13.2%；預計實現國內旅遊收入108.3億元，同比增長28.9%；預計接待入境旅遊者2.1萬人次，同比增長16%；預計接待國內旅遊者1250萬人次，同比增長21.4%。

（一）全面貫徹實施《xxxx市旅遊發展總體規劃》，推動全市旅遊業步入快速發展軌道

《xxxx市旅遊發展總體規劃》（以下簡稱《規劃》）經市政府批准實施以來，市旅遊局緊密結合全市旅遊業發展實際，將貫徹落實《規劃》貫穿於全市旅遊工作始終，有力地促進了全市旅遊業健康持續快速發展。一是認真學習《規劃》，深刻領會《規劃》的精神實質和內涵。通過以會代訓、集中學習等方式，強化對《規劃》的學習和宣傳。充分利用各種會議、新聞媒體、旅遊網站、旅遊簡報等多種宣傳形式，全面深入地宣傳《規劃》，在全社會營造了貫徹落實《規劃》的良好氛圍。二是分解《規劃》，落實任務。通過全市旅遊工作會議，對《規劃》任務進行分解，使各縣（市）區政府和市直有關部門進一步理清工作思路，明確《規劃》工作任務。三是堅持《規劃》權威性，強化《規劃》指導作用。市政府將《規劃》納入了土地利用和城市總體規劃等相關規劃中，並做好銜接工作，努力用規劃指導旅遊產業科學發展。

（二）加大資金投入，進一步提升旅遊項目和產品整體檔次

堅持高起點、高標準、高質量的開發建設理念，以規劃爲指導，以招商引資爲牽動，加大旅遊項目資金投入力度，積極開發一批設施完備、功能齊全、特色突出、水平領先的旅遊精品景區，使全市旅遊業一年四季都有亮點和賣點。截止目前，全市用於旅遊資源開發和景區建設資金累計達4億元，總投資2.3億元的遼寧湯河溫泉酒店、總投資近7000萬元的王宮溫泉水城和全國勞模療休養基地已全部竣工，並正式對外營業；弓長嶺區投資5000萬元，完成了湯河河段兩側19公里的生態綠色走廊工程建設；弓長嶺溫泉滑雪場在四期工程建設的基礎上，又自籌資金550萬元，擴建日式室內外溫泉洗浴區、雪具大廳和遊客中心等旅遊配套設施，並積極創建國家4A級景區。總投資4000萬元的xxxx博物館新館建設工程已竣工，並按照國家4A級景區標準，進一步完善了旅遊配套設施和服務功能。宏偉區投資950萬元重點用於龍石風景旅遊區的道路、美化綠化等旅遊基礎配套設施建設，在國家3A級景區的基礎上積極創建國家4A級景區。龍峯山風景區投資450萬元，對景區周邊環境進行了集中整治。燈塔罕王湖生態園投資500萬元興建一處學農基地；計劃總投資4.5億元、佔地147畝、建築面積17萬平方米的.省級重點項目燈塔佟二堡海寧皮裝城已開工建設，預計今年9月份竣工。

堅持“精規劃、大手筆”的原則，積極開展旅遊項目的招商引資工作。一方面，以建設河東新城爲契機，依據《規劃》內容，精心篩選和確定了東京城、湯泉谷、龍石風景旅遊區等13個旅遊招商項目，編制了旅遊招商項目單千餘份。另一方面，積極爭取域外資金，主動邀請港中旅、東方高爾夫國際集團等國內外知名旅遊企業來我市考察，對進一步推動我市旅遊項目建設起到了積極的促進作用。

（三）務實開展旅遊宣傳促銷，不斷提升xxxx旅遊對外形象

一是積極組織參加xxxx中國國內旅遊交易會暨第六屆遼寧東亞國際旅遊博覽會，不斷擴大xxxx旅遊業對外影響。本屆旅交會，我市承擔了10個專業展位、3個商品展位和1個國際展位。市旅遊局高度重視此次參展工作，積極組織有關旅遊經營單位設計製作了涵蓋我市精品景區、凸顯我市一年四季旅遊特色的展臺。衆多業內人士主動與我市參展的旅遊經營單位進行洽談，諮詢景區、購物遊、賓館酒店的組團政策。交易會期間，我市共發放宣傳品3萬餘份，簽訂意向合同100餘份，接待參觀人數2萬餘人。此外，我們還組織有關單位積極參加中國旅遊商品博覽會，精心設計製作具有xxxx旅遊特色的展臺和宣傳品，積極加強同省內外旅遊界的聯繫和洽談，大力推介我市旅遊資源和產品，取得了良好的宣傳促銷成果。我市“王爾烈百壽屏”系列旅遊工藝品榮膺“xxxx中國國際旅遊商品博覽會”旅遊商品大賽銅獎。

二是舉辦xxxxxxxx冬季旅遊啓動儀式，進一步樹立xxxx旅遊品牌形象。爲全力打造xxxx“滑冰雪、泡溫泉、購皮草、逛廟會、品農家、過大年”冬季旅遊品牌，掀起xxxx今冬旅遊新高潮，進一步擴大xxxx旅遊業對外影響，12月8日，市政府在弓長嶺區湯河溫泉假日酒店舉行了“xxxxxxxx冬季旅遊啓動儀式”。xxxx市人大常委會主任王義信、市政協主席尚傑洪、市委副書記楊立憲、副市長曹穎、省旅遊局副局長應中元出席了啓動儀式。中旅總社、國旅總社等省內外實力雄厚的旅行商，國家、省、市新聞媒體記者，xxxx旅遊事業協調委員會相關單位、有關縣（市）區領導及旅遊經營單位負責人約200人蔘加了啓動儀式。活動期間，中旅總社、國旅總社等省內外實力雄厚的旅行商實地考察了我市冬季旅遊產品，並對其產生了濃厚的興趣，與弓長嶺溫泉滑雪場、湯河溫泉假日酒店、王宮溫泉水城、廣佑寺景區、佟二堡望鼎皮草皮裝城等旅遊經營單位簽訂了多項旅遊合作協議。近年來，xxxx市委、市政府高度重視旅遊業發展，將其作爲全市國民經濟的重要增長點加以培育和扶持。通過大力實施政府主導和精品項目牽動戰略，堅持“以歷史文化鋪底、自然生態切入、冰雪溫泉突破”的旅遊開發理念，促進全市旅遊業呈現了前所未有的發展態勢。經過多年的精心打造，我市開發形成了以心靈文化、生態觀光、休閒健身、裘皮購物、和鄉村旅遊爲主的五大旅遊產品集羣。特別是今年以來，通過開發建設弓長嶺溫泉滑雪場、湯河溫泉假日酒店、王宮溫泉水城等冰雪溫泉旅遊項目，提升瓦子溝農家風情旅館檔次功能，整合推出了以“滑冰雪、泡溫泉、購皮草、逛廟會、品農家、過大年”爲主題的冬季旅遊產品集羣。在北方漫長寒冷的冬季，引爆了夏日般的持續火熱，催生了氣候越冷、市場越熱的“反季節”效應，冬季旅遊呈現“井噴”現象，在省內產生了廣泛的影響和轟動效應。據不完全統計，新華網、人民網、國家旅遊網、中國旅遊報、遼寧省旅遊信息網等國家、省、市級新聞媒體及有關網站宣傳報道xxxxxxxx冬季旅遊啓動儀式活動的相關信息300條，有“xxxx冬季旅遊”字樣的文章近5000篇。

三是精心製作更新宣傳品，不斷豐富對外宣傳載體。結合我市旅遊產品特點和目標客源市場的認知規律，製作完成了《xxxx之旅》自助遊手冊，較全面地介紹了我市景區（點）、旅行社、星級賓館酒店的基本情況以及旅遊餐飲、購物、娛樂、交通等基本信息，充分展示了我市旅遊業發展新形象。爲適應新時期旅遊宣傳促銷工作的需要，對xxxx旅遊網進行了改版，重新設計了網站版面，更新完善了網站內容，提高了我市旅遊業網絡宣傳功能。此外，充分發揮各級各類媒體軟廣告、《xxxx旅遊》簡報等形式開展輔助性宣傳，不斷擴大我市旅遊業對外知名度。

四是加強對外聯繫和合作，藉機宣傳我市旅遊產品。今年以來，我市接待了丹東、大連、鞍山、本溪等地旅遊促銷團。在外市對我市促銷的過程中，抓住機會反向推介我市旅遊產品，取得了足不出戶、事半功倍的宣傳效果，實現了合作共贏。與此同時，組織有關縣（市）區旅遊局、重點景區和旅行社組成旅遊宣傳大篷車赴省內周邊城市宣傳推介我市旅遊產品。此外，在參加外市舉辦的各類旅遊宣傳活動過程中，也不失時機地加強交流和洽談，不斷加深外市旅遊界對我市旅遊產品的認識和了解。

（三）紮實開展行業管理，旅遊市場秩序逐步規範

以國家、省有關標準爲指導，通過多個載體，不斷促進旅遊行業管理上檔次、提水平。

一是認真貫徹落實國務院《關於加快發展旅遊業的意見》（以下簡稱《意見》）。自《意見》實施以來，市旅遊局緊密結合全市旅遊業發展實際，將貫徹落實《意見》貫穿於全市旅遊工作始終，有力地促進了全市旅遊業健康持續快速發展。認真學習《意見》，深刻領會《意見》的精神實質和內涵。通過以會代訓、集中學習等方式，強化對《意見》的學習。加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種會議、《xxxx旅遊》簡報、xxxx旅遊網站等多種宣傳形式，全面深入地宣傳《意見》，在全系統營造貫徹落實《規劃》的良好氛圍。解讀《意見》，落實任務。對《意見》任務進行分解，使各縣（市）區政府和市直有關部門進一步理清工作思路，明確《意見》工作任務。

二是進一步強化旅遊安全工作。多次召開各種形式的旅遊安全工作會議，市旅遊局與各旅遊經營單位簽訂了旅遊安全生產管理目標責任狀。開展了“迎國慶保穩定”專項行動，制定了《xxxx市旅遊行業迎國慶安保工作方案》。聯合公安、交通、安監、消防、質量技術監督、衛生等部門經常性地對全市旅遊經營單位安全工作進行檢查，並在旅遊黃金週前後，在全市旅遊行業集中開展了旅遊安全事故隱患排查治理行動。xxxx年全市未發生重特大旅遊安全事故。

三是切實加強旅行社管理。認真組織全市旅遊行業學習國務院最新頒佈實施的《旅行社條例》及《旅行社條例實施細則》；結合我市實際制定了貫徹實施意見，對全市旅行社旅遊合同及委託合同的簽訂履行情況、服務質量、旅遊投訴、旅遊安全等方面情況進行了多次檢查，有力地推動了《條例》及其《細則》的貫徹落實；制定了《旅行社星級評定標準》，嚴厲打擊旅行社超範圍經營，統一制定了旅遊合同和租車合同，不斷規範旅行社經營行爲；按照《導遊員管理條例》開展了國家導遊員資格考試筆試、面試以及導遊員年審培訓工作；依法受理和處理投訴，有效地維護了旅遊者和旅遊經營者的合法權益。

四是全面開展行業晉級升位工作。按照國家行業標準，認真開展了星級飯店和A級旅遊景區評定及複覈工作。指導xxxx賓館晉升四星級酒店和湯河溫泉酒店創建五星級酒店工作；指導xxxx博物館、弓長嶺溫泉滑雪場和龍石風景旅遊區晉升國家4A級景區工作；指導湯河鎮積極申報全國特色景觀旅遊名鎮，大力推進鄉村旅遊發展。目前，全市共有省級特色旅遊鄉鎮5個、省級旅遊專業村達到28個、各級各類農家樂達到600餘戶。

五是以協會爲載體打造旅遊行業健康有序的經營局面。爲切實解決旅行社爲追求短期經濟效益而盲目競爭、降低服務標準等問題，市旅遊協會創新工作思路，加強行業自律，使32家會員單位實現了省內40多條旅遊線路的“三統一”（統一價格、線路、廣告），並簽訂了省內遊“三統一”自律公約，使全市旅行社由過去的盲目競爭走向理性合作，由簡單的價格競爭轉變爲高價優質競爭，從根本上改變了我市旅行社市場無序、低價惡性競爭的局面。

xxxx年，雖然我市旅遊工作取得了一定成績，但仍然存在着一些不容忽視的問題，主要表現在：一是一些地區和部門對旅遊業大發展、快發展的信心不足，表現爲對旅遊業發展的重視程度不夠高，扶持力度不夠；二是受資金不足等問題的困擾，東京城、東京陵等重要歷史文化資源開發利用緩慢，高A級景區、高星級酒店數量不多；三是一些旅遊經營單位由於對旅遊市場經濟規律認識不足，旅遊地接經營和服務水平不高、應對辦法不很成熟；四是由於受資金不足等因素的影響，我市旅遊宣傳促銷方式不多，手段不巧，未能產生與旅遊產品相適應的應有知名度；五是旅遊專業人才缺乏，從業人員整體素質不高。以上問題，需要在今後工作中努力加以解決。

　　二、xxxx年重點工作安排

xxxx年是全面完成“十一五“規劃、謀劃“十二五”規劃發展的重要一年。全市旅遊行業將以科學發展觀爲指導，繼續堅持政府主導旅遊業發展戰略，深入貫徹落實《意見》，通過加大規劃實施力度、加快重點項目建設和旅遊新產品開發、加強行業管理標準化建設、實巧結合搞好旅遊宣傳促銷等有效措施，全力推進旅遊產品轉型升級，不斷提升旅遊產業整體水平，努力把xxxx建設成爲環境優美、要素完善、方便快捷、安全舒適、服務優良、獨具特色的複合型旅遊目的地。重點做好以下幾方面工作：

（一）加強精品旅遊景區建設，提高旅遊產品整體檔次

弓長嶺區要瞄準建成國家著名旅遊景區的目標，緊緊圍繞“旅遊立區”發展戰略，堅持資源整合與精品開發並舉，繼續加大湯泉谷旅遊項目開發建設力度，要以新興溫泉旅遊產品爲基礎，大力引導和培育山水鄉村、綠色森林等特色專項旅遊；要加大湯泉谷旅遊區開發建設力度，充分利用xxxx湯河溫泉度假酒店、王宮溫泉水城、全國勞模療修養基地及溫泉滑雪場推動會展旅遊、商務旅遊等高端旅遊的開發。宏偉區龍石風景旅遊區要做好石洞溝景區和應真寺等項目開發建設，不斷完善景區的服務和娛樂功能，提高景區開發利用效果。市博物館新館按照國家級景區標準建設和完善基礎配套設施，進一步完善基本陳列展廳的內容和陳列方式，積極參加“全國十大陳列精品展”評比活動。廣佑寺景區要在進一步樹立佛教文化旅遊精品景區形象，充分發揮全市旅遊景區（點）的龍頭帶動作用。燈塔市佟二堡皮裝大市場要從旅遊經營的角度進一步探索適合旅遊團隊購物的接待方式和優惠政策，不斷增強對外地旅行商的吸引力，要加快海寧皮裝城的建設步伐，爭取早日實現更大的旅遊經濟效益。

（二）創新開展旅遊宣傳促銷，鞏固我市旅遊產品形象

創新工作方式方法，大力宣傳推介我市歷史文化、冰雪溫泉、自然生態、皮裝購物等旅遊產品，不斷提高對外知名度和影響力。積極參加北方旅遊交易會、東亞旅遊博覽會。組織旅遊宣傳大篷車赴省內周邊城市宣傳推介我市旅遊產品。爭取承辦全省冰雪溫泉旅遊節和第八屆，強化冬季旅遊品牌形象。不斷更新“xxxx旅遊網”，提高遊客訪問率。

（三）務實加強行業管理，保障旅遊市場健康發展

全面實施農業旅遊“百千萬工程”，積極創建全省特色旅遊鄉鎮、省級旅遊專業村和星級農家樂。xxxx賓館晉升四星級。加強旅行社管理。搞好旅行社服務質量評價和星級評定工作，爭創“遼寧省優質服務旅行社”。深入推進誠信旅遊活動，營造優質的市場環境。不斷提高旅遊投訴受理工作質量，結案率和滿意率達到100%。進一步強化旅遊安全工作，年內實現無重特大旅遊安全事故。大力加強從業人員培訓，不斷提高旅遊經營管理和服務水平。