旅遊局工作設想與工作總結大綱

（一）提升產業地位，旅遊發展環境進一步優化

市委、市政府高度重視旅遊產業發展，明確提出把旅遊產業作爲第三產業龍頭做大做強，積極解決制約全市旅遊發展中的政府投入、執法機構、景區管理體制等重大問題，對促進全市旅遊事業發展起到了至關重要的作用。各縣區發展旅遊熱情空前高漲，競相開發旅遊資源。市相關部門對旅遊產業地位認識得到提升，積極支持旅遊業發展。全市旅遊業呈現出良好的發展氛圍和強勁的發展勢頭。

（二）擴大行業規模，旅遊產業形象得到有效提升

一年來，新增具一定規模的旅遊經營單位45家，目前全市旅遊經營單位達到227家，其中旅行社50家，國家3A級以上景區7家，國家工業、農業旅遊示範點2個。取得《導遊員資格證》人員達500多人，全市旅遊從業人數6.3萬人。“清代王朝發祥地、北方山水魅力城”城市旅遊形象得到普遍認同，旅遊已成爲拉動第三產業發展的重要產業，在全市經濟結構調整、城市轉型中發揮越來越大的作用。

（三）狠抓項目建設，旅遊產品結構得到明顯優化

20*年共開發完善具一定規模的旅遊項目11個，投資金額超過6億元。

精品項目日臻完善。紅河峽谷漂流經過不斷規範完善，綜合接待能力大幅提高，併成功晉升國家4A級旅遊景區。今年全面完成了遊船碼頭、餐飲設施、洗浴服務設施的完善，市政府扶持的1.3萬平方米停車場及道路安保工程已經竣工交付使用。皇家極地海洋世界項目開發獲得極大成功，繼一期極地館投入使用取得較好效益後，二期工程世紀叢林如期完工並倍受遊客青睞，表演劇場等接續項目正在建設當中。

重點項目不斷推進。三塊石森林公園基礎設施得到了進一步完善，遊人數量逐年上升，對周邊度假村及農莊起到了較強的`輻射效應，今年政府扶持的北部景區道路改造工程基本完成；薩爾滸風景區規劃已經形成，今年政府重點扶持的努爾哈赤雕像修復工作已完成，煙雨樓、邀月亭修繕工程將於年底前完成全部拆除工作，明年5月份竣工並向遊人開放；猴石森林公園轉制後發生了巨大變化，投資2000萬元進行了宗教、娛樂項目及道路、通訊等基礎設施建設；崗山風景區完成了水、電、路等基礎設施及山門的建設；紅色旅遊、宗教旅遊等項目也得到了有效完善。

特別值得提出的是，政府1000萬元旅遊專項配套資金的注入，引起了各縣區及相關景區的極大關注，帶來了6000萬元各類資金用於基礎設施建設，重點項目開發邁出了較大的步子，提高了項目品位，完善了景區功能，特別是紅河峽谷漂流、皇家極地海洋世界等經典旅遊項目的不斷完善，極大地提高了我市旅遊產品的吸引力和知名度，我市旅遊產品已由過去的單一觀光型向集觀光、遊覽、休閒、娛樂爲一體的複合型轉變，形成了清前史和滿族民俗等4個重點旅遊區域和啓運之旅、生態之旅等10條精品旅遊線路，旅遊精品體系初具雛形。

（四）加強宣傳推介，旅遊市場得到迅速拓展

20*年，全市旅遊宣傳工作以基礎客源市場爲主攻方向，開展了主題突出、形式多樣，全方位多層次的宣傳促銷活動，大力度宣傳推介我市重點旅遊產品和精品線路。加大媒體宣傳力度，在遼寧《第一時間》進行了爲期一個月、《新北方》三個月、《娛樂頻道》三個月的集中廣告宣傳，在瀋陽及市內首次設立大型旅遊廣告牌14塊，在《遼瀋晚報》、《*晚報》、《遊客》等報刊雜誌上進行廣泛宣傳，在省內外引起較大反響，收到較好宣傳效果；組織全市重點景區、旅行社參加國際、國內旅遊交易會及東亞國際旅遊博覽會並連續兩年獲得東博會最佳展臺獎和最佳組織獎；組織縣區及旅遊企業前往長春、四平及省內七城市進行旅遊大篷車巡展；進一步完善落實《*市對域內外旅行社獎勵政策》，受到域內外旅行社廣泛關注和積極響應；通過旅行商大會、媒體採風、“五一”、“十一”黃金週十八項系列活動等，使來撫遊人數量持續上升，旅遊市場日益繁榮。目前經營我市旅遊線路的域外旅行社已達到210家，域內旅行社也將市內遊作爲主要業務，地接量逐年上升。我市已成爲在省內外具有一定吸引力和影響力的旅遊目的地。

（五）加強基礎設施建設，城市旅遊功能不斷完善

以完善基礎設施及重點景區配套工程爲重點，着力完善旅遊標識系統。今年市政府投入150萬元，在高速公路出口、重要景區內設立導遊示意圖、交通指示牌、景區標識牌33處；新修景區遊覽路20公里；新建停車場2萬平方米；設立旅遊廁所9座。重點景區配套項目開發也取得明顯效果，今年新增三塊石小鹿溝等具有一定規模的旅遊項目7個，大房子村等旅遊農莊5個。世外桃源風景區、金山石佛、崗山風景區、高灣特色旅遊商品市場及旅遊農莊建設均取得了階段性成果。

（六）強化行業管理，旅遊市場秩序逐步規範

加大對旅遊市場的監管力度，全面提升管理水平。以規範旅行社經營行爲爲重點，開展旅行社質量評價工作和行業評選競賽活動，行業管理得到進一步加強，服務意識和服務質量大幅提升，遊客滿意率不斷提高。特別是旅遊執法隊伍組建後，以旅遊市場專項整治爲切入點，建立了各項執法工作制度，加大了市場監管檢查力度，建立了50家旅行社誠信檔案，規範了旅行社評價體系，並對全市70多家重點景區、旅行社、星級賓館進行了服務標準、服務質量、旅遊安全工作的全面檢查和整改複查。開展了“零負團費”專項整治行動，對違規違紀的旅行社進行了嚴肅查處，全市旅遊行業受到極大震動。認真處理解決旅遊投訴，遊客滿意率達95%以上，全市旅遊市場秩序明顯改善。圓滿完成了首次全國導遊員資格考試*考區的各項考務工作，樹立了*旅遊行業的良好形象。成立了旅遊行業協會及旅行社、賓館酒店、旅遊景區三個行業分會。加強行業自律，以處理零負團費、規範旅行社報價爲重點，組織旅行社簽定了自律公約，並通過媒體向社會公佈，同時對青巖寺線路進行了嚴格規範，杜絕了強制消費行爲，旅遊市場秩序得到明顯改善。

（七）堅持互補共贏，旅遊區域合作取得突破性進展

不斷加強與瀋陽等中部城市的旅遊區域合作，積極推進沈撫旅遊一體化。與瀋陽共同舉辦沈撫旅遊歡樂行等系列活動，同省內中部城市開展聯合促銷活動，聯合制作旅遊宣傳品，將我市重點旅遊產品融入遼寧中部城市精品旅遊線路，與周邊城市正在形成資源共享、客源共享、優勢互補、共同發展的區域合作格局。同時，爲推進沈撫旅遊同城化進程，按照市委、市政府“沈撫同城”的構想，依據旅遊資源互補及錯位開發的思路，編制了《沈撫旅遊同城化發展規劃》；着手進行兩市一個主題、多條線路和觸點的旅遊形象策劃，與瀋陽共同打造歷史文化、休閒度假、綠色森林、節慶活動、飲食文化、民族風情等10條精品線路；與瀋陽共同舉辦了“沈撫旅遊同城化”研討會，對下一步如何在產品開發、項目推介、基礎設施建設等方面推進一體化進行了深層次探討，明確了旅遊開發重點及未來我市旅遊業發展方向。

（八）堅持創新理念，旅遊節慶活動日益品牌化

成功舉辦了20*中國（*）滿族風情國際旅遊節。活動的吸引力和影響力、羣衆的參與度和關注度明顯提高，吸引了近千家中外旅行商廣泛參與，省內外媒體給予極大關注並進行高密度大力度報道。我市旅行社、主要景區與域外旅行商簽訂大量輸送遊客協議，參與市民達30多萬人次。不僅有效地提高了*旅遊的吸引力和影響力，而且越來越成爲市民的一個盛大節日，增強了全市的凝聚力，進一步提高了*在全國乃至世界的知名度。同時，*滿族風情國際旅遊節榮獲首屆“節慶中華”活動創意獎侯選提名。